虽然我国在这个产业上规模很大，但是并没有形成独特的技术竞争力。

但任劲表示，日本银行贷款非常难拿，大的银行涉足不多，只有新生银行等几家在这方面业务比较成熟。这8GW的42日元项目中，约1GW由于土地权等诸多问题已经明确取消，4GW项目已经确定要做，仍有3GW的数百个项目仍然需要等待日本经济产业省的评定，这些项目在土地权确定和产品等技术指标上无法全部满足。

这家由无锡国联作为大股东的新晋日本市场玩家正用充足的资金购置土地，在项目投融资方面也获得了来自中国各个领域投资商的认可。联盛新能源同样在做大量的项目储备，任劲表示，目前已经有超过200MW的储备，其中2013年计划完成30-50MW项目。来自中国的国家电网子公司英大泰和保险也进入日本市场，为多家中国组件企业的产品提供担保。这比常规的10年90%、20年80%功率保证普遍提升了。中盛光电则推出了利用台湾新日光的双面电池制造的双玻组件，以求在细分市场中占得一席。

今年4月1日，日本将出台新的FIT，消费税也将由5%提升至8%。根据德意志银行的报告，日本住宅系统成本从2012年的每瓦465日元(约合28元人民币)下降至2013年底的385日元(约合23元人民币)。经济活动的不同部门，在能源消耗方面有很大差别。

钢铁出口的迅速增长并不是因为我们的技术优势，而是因为扭曲的要素价格，其中就包括几乎被完全忽略的环境成本。原料和设备进口，产品出口，由此看来，我国光伏产业的实质，是中间的制造环节。但必须要把钱用在真正产生正外部性的环节。需要特别提醒的是，在经济结构转型当中，我们千万不能打着新兴产业的招牌，再去走传统制造业的老路。

2011年全球70%光伏发电的新安装量，发生在欧洲。同时，我们在光伏产业发展中学到的功课是，在转型经济结构的努力中，我们不能只看标签，而要注重实际后果：是不是消耗了大量的能源?是不是会造成大量的环境污染?不能打着新招牌，实际上还是走了老路。

这实际上是变相进口污染，这样的发展模式势难持续。能源使用的资源和环境约束，要求我们必须转型经济结构。这些年来，经济结构转型是个颇时兴的话题。同是工业生产，差别也很大。

有数据表明，我国目前生产了国际市场上钢铁的45%，所占份额如此大，要想进一步扩大出口，也实在是没什么大的空间。出口是增长了，但赚取的微薄利润，可能并不够弥补由此带来的环境损害。明智与否，实在值得讨论。这个所谓的新兴产业的发展，实际上还是在走传统制造业的老路，消耗大量的能源，造成大量的环境污染。

在我国工业部门内部，高耗能行业也占了举足轻重地位。虽然国家近年来大力鼓励和支持服务业的发展，但工业生产在整个国民生产总值中所占比重目前仍达40%左右，美国只有不到20%。

所以，就算是我们狠着心，假装看不见这些部门生产所带来的环境损害，这种发展模式也是气数将尽。尤须注意的是，我国高耗能行业的出口正不断攀升。

也就是说，这个所谓的新兴产业的发展，实际上还是在走传统制造业的老路，还是会消耗大量的能源，造成大量的环境污染，这是非常让人痛心的。以钢铁为例，我国现在是世界第一大钢铁出口国，出口量在1990到2007年的17年里，疯狂增长了30多倍，远远超过了同期国民生产总值的增速。也就是说，被认为可能带来很大环境收益的光伏产品的使用，并不是在中国。光伏产业就是一个典型。原料和设备是光伏行业最大的两个技术壁垒，我们走的是两头在外的模式，即主要原料多晶硅基本依靠进口，制造设备也主要依靠进口。所以，我们在光伏产业中，应当补贴使用和研发，而不像我们过去所做的那样，补贴光伏产品的生产。

但光伏产品的制造，是高污染和高耗能的。工业生产的耗能显然要高于服务产业。

2013年是我国光伏产业不折不扣的严冬，此时再谈光伏产业，绝没有要痛打落水狗的意思，实在是因为这个产业的发展太典型了。在光伏产业中，产生外部性的环节首先在光伏产品的使用，因为使用产生环境收益;其次在光伏技术的研发，因为研发会有技术溢出效应。

更让我们痛心的是，我们的一些地方政府并不能清楚地认识到这个事实，只是因为新能源产业的招牌，只是因为能够出口赚取外汇，便不遗余力地支持再支持。我国光伏产业的实质，是中间的制造环节。

这一比例在2013年有所下降，但也还在55%左右。例如金属冶炼的耗能就比食品加工高很多。本来，政府使用补贴手段，鼓励新兴产业的发展，并没有什么不妥。在使用政府补贴的时候，必须抱着认真的态度做夯实的理论分析，否则，很容易被花哨的招牌迷惑，用老百姓的钱，做些南辕北辙的荒唐事。

这个转型，牵扯着中国经济增长换动力的改革战略，亦事关环境治理之成败。虽然我国在这个产业上规模很大，但是并没有形成独特的技术竞争力。

根据2013年的国家统计年鉴，在规模以上企业中，化学原料及化学制品制造业等六大高耗能行业的总产值占工业生产总值的37%，是三分天下有其一的局面会议公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单，分别是：北京亦庄经开区、上海张江高新区、天津中新生态城、深圳高新区、河南郑州空港新区、安徽合肥高新区、山东德州经开区、江西新余高新区、湖北黄石黄金山开发区、湖南湘潭九华示范区、河北保定高新区、辽宁鞍山达到湾开发区、浙江长兴经开区。

加上数百个省级开发区和工业园区，可装机规模就更大。为此，财政部结合我国开发区和工业园区多、工业企业集中、用电量大的特点进行集中成片示范，2010年首批确定了北京经济技术开发区等13个开发区作为光伏发电集中应用示范区，一期建设规模为170兆瓦。

会议还举行了北京经济技术开发区光伏发电集中应用示范揭牌仪式。据初步统计，我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦，这样仅国家级开发区就可以实现1000万千瓦装机。他表示，实行集中连片示范，形成规模效应有利于进一步降低系统造价，也有利于电网集中管理。财政部副部长张少春在会议上强调，要加快集中连片示范，建立有效的光伏发电商业模式。

作为我国首批太阳能光伏发电集中应用示范区之一，北京经济技术开发区不仅集聚了20余家太阳能光伏产业企业，而且在节能减排、太阳能光伏应用等方面进行了有益的探索。2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合在北京召开会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员部署，并公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单

作为我国首批太阳能光伏发电集中应用示范区之一，北京经济技术开发区不仅集聚了20余家太阳能光伏产业企业，而且在节能减排、太阳能光伏应用等方面进行了有益的探索。加上数百个省级开发区和工业园区，可装机规模就更大。

据初步统计，我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦，这样仅国家级开发区就可以实现1000万千瓦装机。财政部副部长张少春在会议上强调，要加快集中连片示范，建立有效的光伏发电商业模式。